Reforma administrației publice și descentralizarea: puterea aproape de cetățeni
Blocul Împreună promovează o reformă profundă și curajoasă a administrației publice, fundamentată pe principii europene, eficiență instituțională, autonomie locală veritabilă și echitate teritorială. Reforma administrației și descentralizarea nu sunt simple concepte tehnice, ci esența reconstrucției unui stat funcțional, modern și apropiat de cetățeni.
1. Autonomie locală veritabilă și nediscriminatorie
Ne angajăm să garantăm autonomia locală reală, exercitată în mod liber, responsabil și nediscriminatoriu. Autoritățile administrației publice locale trebuie să aibă libertatea de a acționa în toate domeniile care nu sunt rezervate expres altor niveluri ale administrației, fără imixtiuni politice sau instituționale. Această autonomie va fi dezvoltată indiferent de apartenența etnică, lingvistică, politică, religioasă sau socială a cetățenilor.
2. Descentralizare administrativă și financiară
Ne propunem o descentralizare autentică, însoțită de resurse adecvate:
Direcționarea a 5% din TVA către bugetul primăriei în raza căreia a fost colectată taxa.
Direcționarea unui procent rezonabil din impozitul pe venit al persoanelor juridice către APL de nivelul I.
Colectarea impozitului pe venit al persoanelor fizice la locul de domiciliu.
Creșterea capacităților administrative locale și consolidarea serviciilor publice descentralizate.
Încurajarea bugetării participative și implicarea cetățenilor în planificarea dezvoltării comunităților.
3. Reforma structurală a administrației publice
Actuala administrație este supradimensionată, birocratică și ineficientă. Blocul Împreună susține:
Eliminarea structurilor administrative inutile, care filtrează nejustificat resursele publice.
Depolitizarea și profesionalizarea funcției publice, bazată pe merit și competență.
Digitalizarea serviciilor publice și transformarea primăriilor în centre eficiente de deservire a cetățenilor.
Crearea, în cadrul primăriilor, a structurilor de atragere a investițiilor și implementare a proiectelor.
4. Comasarea voluntară a localităților
Aproximativ 80% din administrațiile locale sunt neviabile financiar. Blocul Împreună susține amalgamarea voluntară a APL, pentru:
reducerea cheltuielilor administrative,
creșterea eficienței serviciilor publice,
eliberarea de resurse pentru dezvoltare locală și digitalizare.
Comasarea va fi însoțită de asistență tehnică și sprijin financiar din partea statului.
5. Reorganizarea consiliilor raionale
Consiliile raionale, în forma actuală, sunt structuri ineficiente și costisitoare. Susținem:
reducerea numărului de raioane,
păstrarea lor exclusiv la nivel regional, în scopuri strategice și de coordonare,
redistribuirea resurselor către primării, acolo unde nevoile comunităților sunt reale și imediate.
6. Regionalizare și instituții suple
Milităm pentru regionalizarea funcțională a serviciilor publice, cu scopul reducerii birocrației și sporirii eficienței:
introducerea instituțiilor regionale de gestiune pentru educație, sănătate, dezvoltare economică, fonduri europene,
desființarea sau reorganizarea structurilor raionale care duplică funcții deja acoperite la nivel central sau local,
descentralizarea deciziei privind alocările bugetare, investițiile publice și dezvoltarea regională.
7. Echitate, reprezentativitate și integritate
Un stat echitabil este unul care tratează toate comunitățile în mod egal. Ne angajăm:
să combatem discriminarea și neglijarea politică a localităților,
să asigurăm repartizarea echitabilă a fondurilor publice, în baza transparenței, competitivității și capacității administrative,
să promovăm reprezentativitatea regiunilor în aparatul executiv și legislativ,
să consolidăm integritatea administrației locale și centrale, prin reguli clare de incompatibilitate, evaluare și sancțiuni.
8. Drepturi și protecție pentru APL
Autoritățile locale vor beneficia de resurse financiare proporționale cu atribuțiile prevăzute de lege.
APL trebuie să aibă acces garantat la piața națională a capitalurilor, pentru a finanța proiecte strategice.
Controlul administrativ asupra APL va fi strict legal, proporțional și nu va limita inițiativa locală.
APL va avea dreptul de instituire a Poliției Locale, în vederea asigurării ordinei publice și contracarării contravențiilor conexe activității APL, pe modelul poliției comunitare din România.
Susținem dreptul APL de a se adresa instanțelor pentru protejarea autonomiei și competențelor lor legale.
Încurajăm cooperarea intercomunală și transfrontalieră pentru rezolvarea intereselor comune.